中國作家協會黨組書記處關于密切聯系服務廣大作家和基層文學組織的意見
（2021年12月21日）
為深入學習貫徹落實習近平總書記在中國文聯十一大、中國作協十大開幕式上的重要講話精神，認真貫徹落實習近平總書記關于文藝工作、群團工作的重要論述，堅持把群眾路線作為工作的生命線，堅持“做人的工作”，增強作協系統的政治性、先進性、群眾性，健全完善聯系服務廣大作家和基層文學組織的工作體制機制，延伸工作手臂、擴大覆蓋范圍，提高作協組織凝聚力，增強基層文學組織生機活力，現就密切聯系服務廣大作家和基層文學組織提出如下意見。
1.加強政治引領。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨和國家工作大局，發揮組織優勢，創新工作體系，加強對各級文學組織的業務指導和行業管理。引導各級文學組織不斷增強政治性、先進性、群眾性，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位，牢記“國之大者”，推動新時代文學高質量發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻文學力量。
2.建立全國作協系統聯絡機制。加強中國作協與各團體會員之間、各團體會員相互之間的聯系和信息溝通，建立中國作協、各團體會員、基層作協三級聯動機制，形成全國文學工作“一盤棋”格局。充分發揮各團體會員的作用，搭建溝通平臺，交流工作經驗，形成統籌謀劃、統一部署、統合推進的聯動格局。鼓勵開展結對幫扶，推動各區域文學協調發展、共同提高。
3.推進基層文學組織建設。加強對基層文學組織的指導支持，構建暢通高效的工作體系。鼓勵各團體會員出臺基層文學事業和作協工作扶持措施，加強基層文學組織建設，努力為處級建制的?。▍^、市）作協提供工作便利，關注關心關愛基層文學工作者。開展“文學之鄉”建設活動，鼓勵支持各地作協因地制宜打好“特色牌”，建設一批文學特色重點城鎮，打造一批有影響力、代表性的區域性文學平臺。開展基層作協負責人培訓，提高工作能力。
4.健全聯系作家和基層文學組織制度。完善中國作協黨組書記處同志聯系作家機制，建立聯系名單，誠心誠意同廣大作家交朋友，及時掌握作家隊伍情況。進一步暢通溝通渠道，每半年專題研究一次作家和文學工作者的意見建議，辦實事、解難事、真辦事。黨組書記處同志每年至少進行一次專題調研，聽取當地作協工作情況匯報、看望老作家、與中青年作家進行交流。加強對基層作協的業務指導和溝通聯系，進一步完善信息報送制度，及時了解基層作協工作情況，聽取意見建議，幫助基層文學組織協調解決困難，增強基層文學組織活力。
5.加大向基層傾斜力度。始終把服務基層、夯實基礎作為工作重心，在重點作品扶持、定點深入生活、文學人才培養、文學評獎、優秀作品出版推介、會員發展、公共文學服務和文學志愿服務等方面向基層傾斜。對基層作家和文學工作者入會給予政策支持，每年填補并盡快消除會員空白區縣。培訓資源向基層傾斜，加強對基層作家、少數民族作家、青年作家和網絡作家等群體的發現和培養。中國作協所屬報刊社網要積極關注扶持基層作家。支持各團體會員加強作家隊伍建設，培養和發現優秀基層作家，采取多種方式提升地域性作家隊伍知名度和影響力。
6.做好作家權益保護工作。組織開展權益保護，推進各級作協維權組織建設。通過提案建議、媒體平臺發聲等渠道，促進關系作家切身利益的法律法規不斷完善。積極為作家提供法律咨詢和法律援助，幫助調解糾紛，維護廣大作家合法權益。與行政、司法部門聯動，拓展維權渠道和方法手段，打擊各類侵權盜版平臺，重視網絡文學作品著作權和文學作品數字版權保護，為作家網絡維權提供支持幫助。與相關版權機構合作，為作家作品版權交易和知識產權轉化搭建平臺。每年開展“著作權保護與開發主題月”活動，提高作家維權意識和能力。
7.完善文學公共服務體系。充分發揮中國作協主管文學社團聯系廣泛、會員眾多的優勢，開展各類文學服務。優化“育才圖書室”工程，助力基層文化建設。推動全國大學生文學社團聯盟建設，支持大學生文學社團開展創作活動和提供公共文學服務。逐步建立全國性文學志愿服務組織，健全完善文學志愿服務工作機制和活動運行機制，推進文學志愿服務制度化、規范化、常態化。積極開展“書香中國 文學有我”主題活動，促進全民閱讀尤其是文學閱讀工作。推動中國作家“文學周”、“文學公開課”、名刊名編走基層、美好生活基層行、文學志愿服務等公共文學服務品牌活動向基層和行業拓展、向文學資源較薄弱地區傾斜，更多組織知名作家走進基層開展文學活動，滿足基層群眾和文學愛好者對文學的新期待。加強與新媒體平臺合作，探索“互聯網+公共文學”服務方式，進一步擴大公共文學服務的參與度和影響力。
8.加強新文學群體聯絡服務。健全完善新文學群體的聯絡機制，積極吸納新文學群體中的優秀人才成為各級作協會員，推進網絡作家組織建設。在作家培訓、重點作品扶持、采訪采風、對外文學交流等工作中，加大新文學群體作家參與力度。建立線上線下相結合的網絡作家培訓常態化機制，對省級以上網絡作家協會會員培訓全覆蓋。落實重點網絡作家聯系制度，幫助網絡作家解決在創作、生活、職稱評定等方面的困難和問題。
9.提高數字化服務水平。充分利用互聯網等新媒體和技術手段，增強服務管理能力，提升工作效能。推動建設中國作家協會會員發展與管理系統，優化網上申請會員程序，完善線上辦理入會手續流程。通過數字化平臺對會員的基本信息、創作情況進行實時管理，推進中國作協會員檔案數字化工作。建立與基層文學組織的線上工作聯絡平臺，加強與作家的在線聯絡、溝通互動，提升工作水平。
10.強化組織實施。將聯系服務作家和基層文學組織作為深化作協改革、推進文學高質量發展的一項重要任務，制定年度工作計劃，至少半年做一次專題研究，領導和統籌協調工作的實施，確保各項工作落實到位，取得實效。中國作協各單位各部門分別負責各自職責范圍內的相關工作，要細化任務、落實責任，結合實際制定具體實施方案并抓好落實，工作情況納入年度考核。中國作協各團體會員根據本《意見》制定工作方案，共同推進工作的全面開展，努力將作協建成文學之家、作家之家。
